Официальный сайт

Отчет Губернатора Курганской области А.Г. Кокорина перед депутатами Курганской областной Думы о результатах деятельности Правительства Курганской области за 2017 год

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

Уважаемые депутаты!

 

В соответствии с Уставом Курганской области представляю результаты работы Правительства за 2017 год.

Развитие региона характеризуется положительной динамикой, продолжают расти показатели промышленного и сельскохозяйственного производства, преодолеваем спад в строительстве, стабилизировалась ситуация в розничной торговле.

Рост промышленного производства по итогам 2017 года - 102,1 %. Отгружено продукции более чем на 119 млрд рублей.

Наибольший рост объемов промышленного производства достигли следующие предприятия: «Катайский насосный завод» – 144 %; «Курганстальмост» – 138 %; «Курганхиммаш» – 124 %; «ШААЗ» – 112 % и другие.

В 2017 году запущено производство лекарственных средств на «Велфарме», продукции завода «Буровые установки Кургана», литейного производства «Пульсатор», открыто предприятие «УралПрофиль» по производству профилированного листа.

В феврале 2018 года начал работать инвестиционный проект на базе ШЗМК. Стратегический инвестор - «Точинвест Цинк» - организовал выпуск оцинкованных металлоконструкций.

Планируется запуск литейного производства на «Курганском арматурном заводе», производство новых видов импортозамещающей продукции на «Синтезе».

В Курганском государственном университете запланирован запуск инструментального производства совместно с промышленными предприятиями области.

Кластер «Новые технологии арматуростроения» включили в реестр промышленных кластеров Минпромторга России, что дает возможность получения субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов.

Рост производства продолжается и в текущем году, по итогам первого квартала он составил 106,6%, что выше среднероссийского показателя.

В сельском хозяйстве объем валовой продукции в 2017 году составил около 47 млрд. рублей, рост на 5,3 %.

Собрано 2 млн 63 тыс. тонн зерновых, 114 % к урожаю 2016 года. По производству зерна на душу населения область вошла в первую десятку субъектов Российской Федерации.

Хозяйствами всех категорий произведено мяса 71 тыс. тонн прирост 1%, надоено 221 тыс. тонн молока, получено 98 млн штук яиц.

Развивается мясное скотоводство. Поголовье крупного рогатого скота мясного направления выросло на 11%.

Развивается племенная работа в животноводстве. Статус племенных хозяйств в области на сегодняшний день имеют 14 предприятий, что, на наш взгляд, очень важно.

Реализуется мероприятия по развитию товарного рыбоводства. Вылов водных биологических ресурсов за 2017 год превысил 3 тыс. тонн.

Произведено пищевой продукции на 21 млрд рублей, рост составил 1,2 %.

Рост обеспечен благодаря поддержке сельского хозяйства и реализации ряда инвестпроектов:

Так, заключены соглашения с Минсельхозом России о бюджетном финансировании развития сельского хозяйства, утверждены Порядки предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Общий объем государственной поддержки АПК в 2017 году оценивается в 1,2 млрд рублей.

Инвестиции в агропромышленный комплекс - более 2 млрд рублей:

- построено 5 зерноочистительно-сушильных комплексов, введено 2 зернохранилища суммарной мощностью единовременного хранения 6 тыс. тонн;

- приобретено 887 голов племенного молодняка крупного рогатого скота (178 % к 2016 году);

- приобретено 1 тыс. 57 единиц техники и оборудования на сумму 1 млрд 645 млн рублей, в том числе 242 единиц по льготным ценам в соответствии с соглашением, подписанным Правительством Курганской области, и 126 единиц по лизингу на сумму 393 млн рублей.

С небольшим опережением графика строится тепличный комплекс «Мартыновский» с объёмом инвестиций более 3,5 млрд рублей.

В пищевой и перерабатывающей промышленности освоено 212 новых наименований продукции, реализуется 18 проектов на сумму 1млрд 300 млн рублей.

Курганская область сохраняет ведущие позиции в Российской Федерации по производству мясных консервов.

Развиваем малые формы хозяйствования. В 2017 году на грантовую поддержку направлено 154 млн рублей из федерального и областного бюджетов. Это вдвое больше, чем в 2016 году. Предоставлено 8 грантов семейным животноводческим фермам, 21 грант начинающим фермерам, 4 гранта сельскохозяйственным кооперативам. Поддержка сельскохозяйственных кооперативов, на наш взгляд, является очень важным направлением. В перспективе мы выйдем с законодательной инициативой по корректировке областного бюджета, чтобы на этот вид деятельности увеличить ассигнования.

В рамках госпрограммы по развитию сельских территорий построено почти 9 тысяч квадратных метров жилья, 64 км газовых сетей, 18 км водопроводов, около 14 км автомобильных дорог, 7 плоскостных спортивных сооружений, реализовано 16 проектов местных инициатив граждан и 2 проекта комплексного обустройства сел.

В строительной деятельности преодолен спад последних лет. Выполнено работ более чем на 13 млрд рублей. Рост почти 109 %.

План по вводу жилья выполнен, построено около 272 тысяч квадратных метров жилой площади, из них 122 тысячи – это индивидуальное жилье.

В рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2017 году переселено 1856 человек.

Реализуется Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, работы по капремонту завершены в полном объеме в 339 многоквартирных домах. Это 90 % от запланированного на 2017 год.

В области сформирована полноценная система поддержки и сопровождения малого и среднего предпринимательства – построили центр развития предпринимательства, который работает по принципу «Одного окна».

Произошла «перезагрузка» поддержки бизнеса. Мы перешли к финансированию инвестпроектов через региональные и федеральные институты развития.

Оказана суммарная льготная кредитная поддержка на сумму более 556 млн рублей.

Реализован новый проект «Автобус стартапов», в котором специалисты выезжают в муниципальные образования и решают все вопросы с желающими открыть свое дело.

Число вновь зарегистрированных предпринимателей выросло на 470 и составило 23212.

В 2017 году и в настоящее время активно работали над повышением деловой активности и созданием комфортных условий для ведения бизнеса и проживания граждан.

С 1 июля 2017 года снижен тариф на электроэнергию для населения на 19 %.

Реализовывалась программа формирования комфортной городской среды: благоустроено 134 дворовые территории и 41 общественная территория. По результатам оценки Минстроя России Курганская область по итогам 2017 года заняла 6 место среди всех регионов по качеству реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».

Работа по данной программе продолжена, важно, что реализация идет непосредственно с привлечением и учетом мнения жителей области.

Обеспечено внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса. Обеспечена стопроцентная реализация 8 целевых моделей.

Целевая модель «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта» по результатам оценки Минэкономразвития России признана одной из лучших практик в стране.

Курганский центр испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводной арматуры прошел национальную аккредитацию, а также стал единственным в России, аккредитованным Государственной корпорацией «Росатом».

Область также вошла в число пилотов для внедрения Регионального экспортного стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта. Ожидаемое расширение несырьевого экспорта для региона составит до 40 %, расширение географии поставок – не менее 25 государств. В этот пилотный проект вошли 20 субъектов Российской Федерации.

В целях создания особых условий для бизнеса в моногородах активно работали по вопросу создания территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

16 марта 2018 года постановлениями Правительства Российской Федерации созданы территории опережающего социально-экономического развития в городе Далматово и Варгашах. 5 апреля одобрена в Минэкономразвития России еще одна заявка на создание ТОР по городу Катайску. Будем надеяться, что еще одна территория опережающего социально-экономического развития до конца 2018 года будет открыта на территории Курганской области.

Принципиально важно понимать, что здесь помимо серьезных налоговых льгот и преференций, предусмотренных для резидентов ТОСЭР на федеральном уровне, вносятся изменения по налоговым льготам на региональном уровне. Ожидаем, что создание ТОРов даст серьезный толчок для дальнейшего экономического развития.

Наши действия и экономический рост, естественно, обеспечили наполнение бюджета.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета за 2017 год составили, 23 млрд 248 млн рублей, в том числе областного бюджета - 18 млрд рублей. Рост к 2016 году на 7,3% обеспечен по всем основным доходным источникам.

Реализуется Программа оздоровления государственных финансов Курганской области, план мероприятий по увеличению доходной части и сокращению недоимки.

Общие доходы консолидированного бюджета получены в сумме почти 40 млрд рублей, общие расходы превысили 42 млрд рублей. Дефицит бюджета составляет 2 млрд 250 млн рублей. Это, если вы помните, значительно ниже, чем в 2016 году. Ставится задача в текущем году выйти на сбалансированность бюджета. Это, уважаемые коллеги, наша общая задача.

Мы работаем над повышением эффективности расходов.

Консолидированный бюджет Курганской области по-прежнему является социально направленным, расходы на социально-культурные цели составили 30 млрд рублей, или 72 % от общего объема бюджета.

Общий объем расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2017 год превысил 13 млрд рублей.

Эффективность расходов достигается через централизацию закупок исполнительных органов государственной власти.

Планируется централизовать закупки муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

Социальная сфера — более 70% от всех расходов бюджета.

На реализацию мер социальной поддержки и на обеспечение деятельности учреждений соцобслуживания выделено 6,1 млрд рублей.

При предоставлении мер социальной поддержки в 2017 году применялся адресный подход.

Из 17 видов пособий и социальных выплат семьям с детьми 8 предоставлено с учетом критериев нуждаемости. Израсходовано 2,4 млрд руб.

Существенная помощь предоставлена гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жилищно-коммунальные выплаты предоставлены более чем 137 тыс. льготникам, компенсацию оплаты взносов на капитальный ремонт получили около 7 тыс. пожилых людей старше 70 лет.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена почти 21 тыс. семей. Израсходовано на эти цели 1 млрд 670 млн рублей.

«Электронное здравоохранение» объявлено национальным проектом.

Запись на прием к врачу в электронном виде уже сейчас возможна в 50 медицинских организациях Курганской области. Телемедицинские технологии и системы оперативной видеосвязи внедрены в 61 медицинской организации. На станциях скорой медицинской помощи Кургана и Шадринска функционирует система автоматизации вызовов.

В Курганской больнице скорой медицинской помощи внедрена система приема и обработки электрокардиограмм, поступающих дистанционно от бригад скорой медицинской помощи.

Реализуется проект развитие санитарной авиации. Дежурство и вылеты вертолетов осуществляются в режиме 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Внедрение санавиации позволит снизить смертность, тяжесть последствий для здоровья пациентов, сокращение времени транспортировки.

Обеспеченность врачами в области пока недостаточная - 23,3 человека на 10 тысяч населения (ниже, чем в среднем по России).

Решаем вопрос - в 2017 году в медицинские организации области было трудоустроено 218 врачей, в том числе 87 человек – это молодые специалисты, которые вернулись после обучения в нашу область. Средних медицинских работников прибыло 699 человек. Я думаю, что с учетом повышения заработной платы для этой категории с этого года проблем со средним медицинским персоналом не должно быть.

Осуществляем меры поддержки медицинских работников:

- приобретение квартир для молодых врачей;

- предоставление субсидии на погашение ипотечного жилищного кредита;

- выплата единовременной компенсации по программе «Земский доктор».

В 2017 году в рамках пилотного проекта Минздрава России на территории области, как субъекта, не имеющего медицинского университета, открыта Базовая кафедра Тюменского государственного медицинского университета, которая позволит обеспечить подготовку молодых специалистов на базе медицинских организаций Курганской области.

Образование

В системе образования области работает 495 школ, 366 детских садов и 33 учреждения профессионального образования.

В 2017 году построена средняя общеобразовательная школа на 155 учащихся в селе Нижнее Куртамышского района.

Проведен капитальный ремонт в 11 общеобразовательных организациях.

В 2017 году на эти цели было направлено почти 284 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 94 млн рублей, из областного бюджета – 190 млн рублей.

В рамках инвестиционной программы проведен капитальный ремонт еще в 5 общеобразовательных организациях на сумму около 6,7 млн рублей.

В сфере культуры на сегодняшний день 690 учреждений досугового типа, 370 библиотек.

Правительство области проводит знаковые мероприятия международного и всероссийского уровня. Осуществлены меры финансовой поддержки:

- в рамках Государственной программы «Развитие культуры Зауралья» победителям выплачено денежное поощрение на общую сумму около 2,5 млн рублей;

- молодые специалисты получают подъемное пособие;

- вручается областная премия «Душа Зауралья»;

- одаренные дети получают стипендию «Юные дарования Зауралья».

Курганский государственный театр драмы стал победителем на получение гранта в сфере театрального искусства в размере 1 млн рублей.

Предоставлена субсидия на поддержку по программе партии «Единая Россия» Шадринскому государственному драматическому театру в размере 5,5 млн рублей.

В 2017 году за счет субсидии из федерального бюджета проведен ремонт трех учреждений культуры, приобретены мебель и оборудование для 18 учреждений культуры в 17 муниципальных образованиях области.

Библиотечный фонд пополнился почти на 5 тысяч экземпляров, приобретены компьютеры для библиотек Варгашинского, Лебяжьевского, Шатровского и Шумихинского районов.

Спорт
В области функционирует 2 тыс. 748 физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, культивируется свыше 75 видов спорта.

На межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях спортсмены завоевали 1 тыс. 252 медали, в том числе 401 – золотых, 382 – серебряных, 469 – бронзовых наград, что на 141 медаль больше, чем в 2016 году.

В целях материального стимулирования к высоким спортивным результатам в 2017 году 38 спортсменам и тренерам назначены единовременные выплаты на общую сумму 3 млн 840 тыс. рублей.

Дополнительно к существующим мерам поддержки именные стипендии в размере 5 тыс. рублей получают 35 лучших спортсменов, предусмотрена выплата 42 именных грантов тренерам.

Для развития массового спорта в Зауралье – в 2017 году проведено 334 мероприятия, в которых приняли участие более 54 тыс. человек.

Наиболее массовыми мероприятиями стали такие соревнования, как «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч», эстафета на призы газеты «Новый мир» и другие.

Ключевым спортивным событием 2017 года стало проведение финальных соревнований зимних спортивных игр «Зауральская метелица» в Варгашинском районе. После игр в Варгашинском районе остались новый хоккейный корт и отличная лыжная база. Принято решение впоследствии областные спортивные мероприятия проводить в тех муниципальных образованиях, в которых инфраструктура, связанная со спортом, значительно отстает от среднеобластной. Чтобы была возможность поддерживать эти районы по спортивным объектам.

2017 год в Курганской области был объявлен Годом ГТО. В рейтинге Минспорта России область занимает 8 место среди субъектов Российской Федерации по организации работы, связанной с внедрением комплекса ГТО.

 

Конечно, существующих проблем в области еще достаточно, и мы все это прекрасно понимаем. Вопросы, которые нужно решать, законодательная и исполнительная власть может решать только совместно.

В завершении хочу отметить, что мы вышли в завершающую стадию согласования Стратегии развития Курганской области до 2030 года в федеральных министерствах России.

Цель для Правительства Курганской области определена — это «Создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала».